行政學考點一、公共行政的研究途徑
嗨嗨！大家好！Long time no see 
前陣子因為上課太多差點就往生了
另外加上不到一個月的時間就要高普考，所以從今天開始我會推出重要考點彙整！
這些我絕對不會說都是神明的開示
希望在有限的時間中提醒同學複習行政學的那些重點最容易得分
既然這樣，那就開始吧，Let’s go！
行政學的第一個考點就是公共行政的研究途徑
一、Rosenbloom 的觀點：羅聖朋 ( Rosenbloom ) 在1998年著《公共行政 : 管理、政治和法律在公務部門的瞭解》一書中提出，「公共行政」的不同途徑之「價值」為：
- 管理途徑：管理途徑在於強調對組織進行理性的設計，以及兼具效率與效能的組合，以便成功地達成其組織目標。
- 「政治」研究途徑：代表性、回應性、課責。
- 「法律」研究途徑：合憲性、正當程序(依法行政)、實質權利、平等保障公正。
舉一題去年考過的題目來做說明：(107普考行政學)
27. 下列那一項公共行政研究途徑，強調「效率、效能、理性、穩定」等價值？
(A)政治途徑
(B)管理途徑
(C)法律途徑
(D)文化途徑
答案：（B）
解題技巧：
關鍵字：效率與效能，看到效率效能無非就是與管理相關，只有管理才會強調效率與效能。
除了Rosenbloom的觀點之外，有考試價值的當然就是Shafritz & Russell在政治，管理、法律之上再加上職業的概念。
二、Shafritz & Russell的觀點：Shafritz & Russell認為「行政」的意涵，應該在政治、管理、法律三種途徑之外，加上職業的觀念。
- 公共行政的政治界說
(1)公共行政是指政府的作為
(2)公共行政涉及直接和間接的向民眾提供服務
(3)公共行政為公共政策制訂循環的一個階段
(4)公共行政是在執行公共利益
(5)公共行政係指集體的力量去完成為個人無法單獨為之的事情
- 公共行政的管理界說：公共行政所需要的是從政治學中獨立出來，發展出獨特的管理方法，甚至晚近的新公共管理，亦多強調公共行政的管理面向。
(1)公共行政係涉及政府中行政部門的作為
(2)公共行政是種管理專業
(3)公共行政是種官樣文章的米老鼠(Mickey Mouse)
- 公共行政的法律界說：公共行政是國家主權觀念的作為，其創造和運作無不涉及到法律的規範，若能從法律觀點來界說公共行政不但合適，而且可提供另類的思考。
(1)公共行政是指法律的運作
(2)公共行政是種管制
(3)公共行政為國王的恩典(the king’s largesse)
(4)公共行政是盜竊行為(theft)
- 公共行政的職業界說：站在職業的觀點，公共行政不但指涉著職業的類別，泛指在政府 機關服務的公務人員，而且其也被視為是種學術性活動，積極建構公共行政研究的學術認同，甚至被解讀為一種專業，致力於追求行政實務與理論結合的卓越發展。
(1)公共行政是種職業類別(occupational category)
(2)公共行政是文稿競賽(an essay contest)
(3)公共行政是行動中的理想主義(idealism in action)
(4)公共行政是種學術領域
(5)公共行政是種專業活動
再舉一題考過的題目來做說明：(98原民特考五等行政學)
夏福利滋及羅素（J. M. Shafritz & E. W. Russell）說：「公共行政是作文比賽」，此種描述是對於公共行政內涵的那種界說？
(A)管理界說
(B)政治界說
(C)法律界說
(D)職業界說
答案：（D）
解題技巧：
關鍵字：公共行政是作文比賽，作文比賽就是文稿競賽，也代表一種專業與學術活動，所以答案選D。
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高普考行政學準備重點-考點二、行政學發展典範
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